2018年上半年政府工作報告

  • 來源:政府辦
  • 時間:2018年08月01日
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  ——2018年7月20日在烏拉特中旗第十七屆

  人民代表大會第二次會議上

  烏拉特中旗人民政府旗長 閆永春  

 

  各位代表: 

  現在,我代表旗人民政府向大會報告半年工作,請予審議,并請列席會議的同志們提出意見。 

  一、半年工作回顧 

  在旗委的正確領導下,在旗人大和政協的監督支持下,旗人民政府全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、自治區和市委政府各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,深入推進供給側結構性改革,堅決打好三大攻堅戰,加快實施鄉村振興、創新驅動等重大戰略,全面落實巴彥淖爾“五區一城”建設目標任務,統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,經濟社會保持了平穩健康發展態勢。 

  上半年,預計全旗地區生產總值完成31.39億元;規模以上工業增加值同比下降17.1%;固定資產投資完成29.33億元;公共財政預算收入完成3.53億元,同比下降22.33 %;社會消費品零售總額完成8.2億元,同比增長8.5%;城鎮、農牧區常住居民人均可支配收入分別達到16294元和6293元,同比增長8.1%和4%,增速快于經濟增速,發展質量逐步提高。 

 ?。ㄒ唬﹪@目標,狠抓落實,“三大攻堅戰”取得積極成效 

  減存量,控增量,重大風險有序防范化解。強化預算約束,嚴格規范政府投資項目審批管理,嚴控“三公”經費支出,政府債務增量得到有效控制。不斷完善金融風險防控機制,政府債務管理水平不斷增強,為化解政府債務提供了有力支撐。上半年,通過財政安排資金2.02億元,項目瘦身、核減債務1.41億元,剝離債務0.47億元,整合專項資金0.14億元,穩妥有序化解政府性債務4.04億元,債務率逐步趨于合理水平。 

  抓整改,壓責任,脫貧攻堅持續推進。順利通過自治區貧困旗縣退出復查驗收,對照國家、自治區、市扶貧成效考核反饋問題,全面完成脫貧攻堅集中整治專項行動。圍繞年度減貧18戶34人、鞏固提高582戶1116人目標任務,進一步壓實脫貧攻堅責任,組成17個專項工作組,制定“產業扶貧十大鏈條”實施方案,以產業扶貧為主攻方向,持續推進“五個一批”脫貧工程,發展產業扶持貧困戶296戶570人,資產收益扶持貧困戶285戶483人;72戶135人易地扶貧搬遷工程基本完工;生態補償惠及貧困戶211戶;教育資助貧困學生91名,貧困農牧民職業技能培訓77人;為1150名貧困人口代繳城鄉居民基本醫療保險和購買商業補充醫療保險,貧困人口醫療費用實報率達到90%;兜底保障穩步推進,756名貧困人口納入低保、特困保障范圍,有效推動了低保標準與扶貧標準“兩線合一”。 

  強舉措,抓治理,污染防治取得新進展。全面貫徹落實全國生態環境保護大會精神,堅決做好中央環保督察“回頭看”邊督邊改工作,辦結轉辦案件31件。制定并實施水污染、土壤污染防治行動計劃和大氣污染防治三年攻堅方案;加快推進神華焦爐煙氣脫硝項目、毅騰全封閉原煤庫項目;編制完成5處千人以上水源地保護區劃分方案;加強涉重企業的監督管理,定期對企業及周邊土壤環境進行監測;認真執行環境保護“三同時”制度,從源頭上控制新污染源產生;加大破壞環境違法行為整治力度,立案查處環境違法行為28起。嚴格落實草原生態補獎政策,全力抓好草原征占用專項整改工作。集中完成了阿其山叉枝圓柏自然保護區內礦權清理退出和地質環境治理工作。 

 ?。ǘ┤駝訂T,多措并舉,抗旱救災工作扎實推進 

  去冬今春以來,全旗范圍內一直沒有形成有效降水,氣溫持續偏高、蒸發量急劇加大,草場難以返青,形成了范圍廣、歷時長、程度深、損失重的重大旱災,在我旗歷史上罕見。面對旱情,全旗上下團結一心,眾志成城,全力抗旱救災,幫助受災群眾渡過難關。 

  積極應對,全力抗旱救災。針對旱災,旗委、政府提前作出預警預判,從2月份開始利用牲畜(羊)出欄補貼政策,動員牧民加大牲畜出欄力度,避免因災帶來損失。災情發生后,旗委、政府主要領導第一時間深入災區查看災情,多次召開常委會、常務會等專題會議進行研究部署,成立抗旱救災指揮部,啟動應急預案,把抗旱救災保民生作為當前最緊急、最重要的工作來抓,采取政府投入、農牧區結對、社會幫扶、農牧民生產自救等多項舉措抗旱救災。目前,累計投入抗旱救災資金1700多萬元,動員社會各界捐款1224萬元,調運發放飼草料7300多噸,及時開展人工增雨作業3次,出欄牲畜30萬只,最大限度地減少旱災損失,有效保障了當前受災農牧民的生產生活。旗委、政府主要領導及時向自治區、市委政府和相關部門進行了專題匯報,上級黨委、政府和有關部門高度重視,自治區政府李秉榮副主席和民政、農牧業等廳局部門主要負責人親臨一線視察災情,并啟用主席預備金和相關項目資金給予支持幫助;市委常志剛書記、政府張曉兵市長第一時間深入災區了解災情,緊急調撥500萬元專項資金支持抗旱救災。我們堅信,在上級黨委、政府和有關部門的大力支持和幫助下,一定能夠打贏抗旱救災這場硬仗。 

  多方參與,齊心協力助抗旱?!昂禐臒o情人有情,大旱面前顯大愛”。在抗旱救災形勢異常嚴峻的關鍵時刻,旗委、政府及時向社會各界發出倡議,動員全旗黨員領導干部為災區募捐105.8萬元,友鄰旗縣和社會各界充分發揚中華民族“一方有難,八方支援”的傳統美德,積極伸出援助之手,通過各種渠道幫助受災群眾渡過難關,形成了“民族團結一家親”的濃厚氛圍。攝影家協會在災情發生第一時間,深入川井、巴音烏蘭等蘇木鎮用鏡頭記錄了旱情,并通過微信、網絡等方式大力宣傳和募捐,引起了社會各界廣泛關注;曾經在旗里工作過的陶高、聞夕剛、張利平、楊立新、阿木古楞等領導心系草原,慷慨捐贈;巴彥淖爾經濟技術開發區、臨河、五原、前旗、杭后、磴口等友鄰旗縣區捐贈抗災資金200萬元和救災飼草料585噸,幫助災區群眾渡過難關;蒙草集團、太平礦業等眾多企業和天津、浙江等區外內蒙古商會以高度的社會責任感,慷慨解囊、回鄉援手,捐贈救災款855萬元;呼斯楞、黑駿馬組合等知名歌手通過義演活動,籌集善款25萬元,為抗旱救災貢獻力量;鄂爾多斯市烏審旗蘇力德蘇木牧民自發組織,籌集了320噸飼草料和1.8萬元救災資金親自送到了巴音烏蘭蘇木;尤其是川井蘇木牧民哈日呼一夜之間390只羊全部死亡,家庭遭受了重大損失,在這困難時刻,周邊遭受旱災的牧民自發送羊捐錢,幫助其渡過了難關。這一段段真實感人的事件,不僅使受災群眾感受到了黨的溫暖,更有力地彰顯了中國特色社會主義制度的優越性,也充分體現了黨和政府及社會各界團結一心、攻堅克難的新時代精神。 

  涓滴之水成海洋,顆顆愛心變希望。社會各界的每份捐助必將化為清澈的甘泉,滋潤干旱的母親草原,帶給受災群眾戰勝災害的信心和力量!只要我們與受災群眾風雨同舟、心手相連,眾志成城、守望相助,定能奪取抗旱救災的全面勝利! 

 ?。ㄈ﹥灮Y構,全域發展,產業化水平不斷提升 

  農牧業生產穩步發展。以打造全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地為目標,初步形成了以草原恒通、蒙羊等6家企業為引領的農畜產品交易、倉儲物流體系,穩步推進萬畝花生、萬畝蜜瓜、小雜糧等種植基地建設;海流圖萬畝田園綜合體和溫更、新忽熱、同和太百萬畝牧園綜合體完成規劃設計;扎實開展農業“四控”行動,推廣面積達100萬畝;土地確權基本完成,確認面積85萬畝;完成農畜產品綜合檢驗檢測中心改造工程,農畜產品質量安全體系不斷完善。 

  工業經濟平穩運行。工業企業運行質量進一步提高,開復工率、用電量、產銷率等先行指標均高于同期水平。清潔能源、礦山冶金等重點行業加快發展,豐域、金彩石墨新材料精深加工項目穩步推進,四華20萬千瓦、神華國能20萬千瓦風電和中核龍騰10萬千瓦光熱項目進展順利,國華40萬千瓦、蒙能10萬千瓦風電并網發電。神華一期二線300萬噸洗煤、120萬噸焦化及12萬噸甲醇項目有序推進,瀟龍高碳鉻鐵改造升級、茂元腐植酸有機肥項目前期工作進展順利。預計上半年園區完成工業總產值34.15億元,實現稅收1.37億元,垃圾無害化處理填埋場投入運行,園區與現代物流園連接線、燃氣供熱等工程加快推進,園區承載能力進一步提升。 

  現代服務業不斷壯大。電商產業穩步發展,產業園區新增入駐企業9家,塑造電商品牌13個;啟動建設快遞分撥分揀中心,布局農牧區電商服務站點75個;全域旅游總體規劃編制工作全面啟動,溫根塔拉峽谷和查石太峽谷旅游區專項旅游道路工程加快推進,德嶺山水庫越野摩托車訓練基地和溫根塔拉拓展訓練基地全部建成,鄉村旅游示范帶動作用日益增強。上半年累計接待游客39.8萬人次,實現旅游綜合收入4.2億元。商貿物流、電信網絡等現代服務業快速發展,通用機場保障短途運輸363架次,鐵路貨物運輸量達到493萬噸。  

 ?。ㄋ模┏青l統籌,協調發展,人居環境明顯改善 

  城鎮公共設施不斷完善。啟動了全國文明城市創建工作,開展了形式多樣的宣傳活動,“創建為民、創建利民、創建惠民”理念不斷深入。市政基礎設施、綠化亮化等重點工程有序推進,財政、拖修街坊平房區和匯豐一區、廣源小區等9個老舊小區綜合整改完成規劃設計,五金街坊棚改進入實施階段,體育、職西街坊棚改正在開展前期工作,巴音路、市場街等道路改擴建工程開工建設;蒙中街坊、四義堂村煤改氣工程啟動實施;新增園林綠化面積40.4萬平方米,城市宜居環境不斷改善。 

  農牧區基礎設施不斷加強。9.36萬畝改鹽增草(飼)興牧工程穩步推進,22萬畝高標準農田建設基本完工。高效節水灌溉、狼山水庫小流域治理、牧區水窖、哈拉圖防洪治理等14項重點水利工程開工建設。實施重點區域綠化1.9萬畝,建成經濟林2000畝。國道331、335近期開工建設,省道212、225等重點交通項目前期工作加快推進,完成通村水泥路工程101公里、縣鄉道安防工程284公里。貧困村通動力電和偏遠農牧區用電升級改造工程開工建設。 

  鄉村人居環境整治有序推進。制定農村牧區人居環境整治工作實施方案,全面提升人居環境水平。投資3827萬元,實施環衛配套、垃圾處理場等“一事一議”項目132項。1000戶農牧區戶廁改造項目完成摸底調查,德嶺山鎮烏鎮村污水處理項目完成前期工作,德嶺山、烏加河、石哈河垃圾處理場和溫更鎮哈日朝魯嘎查污水處理廠等工程開工建設。 

 ?。ㄎ澹┥罨母?,協同推進,發展動力顯著增強 

  三項重點改革工作不斷深化。農牧企利益聯結機制不斷完善,構建了以蒙羊、草原恒通、高塔梁等龍頭企業為引領,騰克隆、富一方、好聯豐等32個專業合作社為紐帶的產業化聯合體,有效帶動農牧民增收。積極推進基層供銷社恢復建設。中蒙合作機制不斷鞏固,雙邊交流日益加強。生態文明體制改革不斷深化,統籌推進山水林田湖草沙綜合治理,礦山地質環境整治有序開展,9.3萬畝天然林保護、京津風沙源治理等國家林業重點工程穩步推進。河(湖)長制全面落實,139條(座)渠溝湖庫全部列入管理范圍。 

  “放管服”改革深入推進。政務服務中心啟動運行,進駐單位33家,行政審批及服務事項達到178項,累計辦理行政審批及公共服務事項11.3萬項,“互聯網+政務服務”初具規模,行政服務效率進一步提升。繼續深化商事制度改革,“多證合一”穩步推進,在線審批工作逐步開展,審批效率大幅提升,市場主體總量達1.16萬戶,注冊資金297億元?!半p隨機、一公開”監管模式全面推行,監管效能不斷提高。 

 ?。└纳泼裆?,全民共享,社會事業齊頭并進 

  上半年,用于民生支出10.68億元,同比增加8160萬元,增長8.27%,占公共財政預算支出74.32%。 

  社會保障工作扎實開展。城鎮新增就業450人,轉移農牧民就業8516人,失業人員、困難人員再就業210人,城鎮登記失業率控制在4%以內;各項社會保險覆蓋20.69萬人次,征繳社會保險費2.43億元,保險累計支出2.47億元;公共租賃住房申報工作有序進行,發放各類民政救助資金2634萬元,切實保障了困難群眾的基本生活。 

  全民興教工程成效顯著。烏拉特中旗足球館完成主體框架,金泉幼兒園完成選址,第一小學附屬幼兒園、第三幼兒園近期開工建設。不斷深化教育體制改革,教學水平和教學質量明顯提升,2018年漢授高考本科上線人數230人,上線率57.5%,較去年提升了9個百分點,最高分突破600分大關;蒙授高考本科上線25人,上線率67.57%,較去年提高15.4%,社會群體滿意度顯著提升。 

  衛生健康事業快速發展。進一步深化醫藥衛生體制改革,加快推進醫共體建設,積極創建國家級健康促進旗試點和自治區級慢病綜合防控示范區,婦幼保健計生服務中心綜合服務樓、蒙中醫醫院業務用房正在裝飾裝修,旗人民醫院住院樓、楚魯圖衛生院業務用房加快建設。疾控中心業務樓和德嶺山、宏豐、加工園區、石蘭計、烏梁素太衛生院業務用房近期開工建設。著力加強食品藥品安全監管,有效保障人民群眾飲食安全。 

  文化體育事業繁榮發展。草原生態旅游節暨第七屆鴻雁文化藝術節、全民健身等系列文體和文化下鄉活動有序開展,新忽熱古城安保和搶險加固工程開工建設。第一部詳實介紹烏拉特中旗文化遺產的刊物《朔北風物》出版發行;以蒙古族學校教師薩日娜為原型的蒙古劇《草原上的薩日楞花》成功上演。溫更、呼勒斯太文體綜合活動中心開工建設,石哈河、德嶺山、川井、新忽熱4個文體綜合活動中心正在辦理前期手續,配套完善嘎查村、社區體育健身器材16套,文化器材15套。 

  社會治理水平不斷提升?!捌呶濉逼辗?、精神文明、民主法治建設有序開展,成立全市首家綜合性專業人民調解委員會,率先打造全市首個憲法廣場,依法治旗工作取得實效。全面貫徹黨的民族政策,依法管理宗教事務。啟動實施“雪亮工程”,深入開展涉蒙反分裂、打擊境內外勾聯、邪教活動和掃黑除惡等專項行動,社會治安保障服務能力全面提升。 

 ?。ㄆ撸┝疂崗恼?,執政為民,政府自身建設日益加強 

  堅決執行旗委的決策部署,自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督以及群眾監督和輿論監督,嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策制度,政府決策民主化、科學化和合法化水平進一步提升。認真落實全面從嚴治黨要求,切實加強政府系統黨的建設,嚴格落實意識形態工作責任制,認真整改“四風”突出問題;反腐倡廉工作持續加強,懲治和預防腐敗體系建設取得新成效。 

  二、下半年工作安排 

  下半年,圍繞年度目標任務,精準發力、持續用力,在推動新舊動能轉換上狠下功夫,在破解難題上狠下功夫,突出抓好三大攻堅戰、鄉村振興、改革創新、民生保障等各項重點工作,不斷推動經濟高質量發展,確保社會大局和諧穩定。 

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  持續打好防范化解重大風險攻堅戰。通過培植優質稅源、核減剝離債務、清繳欠稅、盤活財政存量資金、處置閑置資產、提升補耕庫指標價值等手段,進一步壯大可用財力;嚴控“三公”經費支出,通過增收節支安排償債資金,提升化債能力;新上政府投資類項目嚴格執行“三重一大”有關規定,切實履行充分調研、專家論證、風險評估、合法性審查等規范程序,嚴控新增債務規模。 

  持續打好精準脫貧攻堅戰。進一步壓實脫貧攻堅責任,深入推行駐村工作隊、第一書記“八個一”工作法和幫扶責任人“兩對接、五落實、七個一”工作法,充分發揮產業扶貧、易地搬遷、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等十七個專項推進組作用,聚焦重點難點,強化薄弱環節,以產業扶貧作為主攻方向,深入實施種養殖產業、資產收益、光伏產業、旅游產業等“十大產業扶貧鏈條”,加快推進“五個一批”脫貧工程,全面鞏固脫貧成果,在實現“兩不愁、三保障”的基礎上,進一步拓寬貧困農牧民增收渠道,提升增收能力,全力完成減貧18戶34人、鞏固提高582戶1116人的目標任務。 

  持續打好污染防治攻堅戰。全力做好中央環境保護“回頭看”邊督邊改期間轉辦群眾舉報問題的后續整改工作,舉一反三,建立長效機制,確保按時限整改到位。加強總量減排監管工作力度,確保完成減排任務;強化廢氣排放企業污防設施改造,加強揮發性有機物、原煤散燒和粉塵治理,推動大氣環境質量進一步改善;堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴守耕地紅線;持續開展礦山地質環境治理,不斷深化綠色礦山建設。組織實施“綠盾”、“清廢”行動,全面打好藍天保衛、水源地保護、柴油貨車和農業農村污染治理攻堅戰役。全面做好第二次全國污染源普查,為打贏污染防治攻堅戰提供科學依據。 

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  全力打贏抗旱救災硬仗。雖然近期我旗境內有了幾次明顯降水,部分地區旱情有所緩解,但牧區牲畜越冬過春形勢依然嚴峻。為此,全旗上下要牢固樹立抗長旱、抗大災的思想,做好打持久戰的準備。加強旱情監測,密切關注旱情發展趨勢,持續加大抗旱資金投入力度。充分利用出欄補貼政策,鼓勵引導牧民加大牲畜出欄,?;A母畜、后備母畜和優質種畜,嚴格控制大畜飼養總量,調優畜群結構,把牲畜總量降到合理范圍;加大飼草料采購、調運及儲備,最大限度減輕受災農牧民損失;充分發揮抗災飼草料補貼效應,鼓勵牧民進行休牧,使草場休養生息、逐步返青;加快重災區應急抗旱水源工程及配套設施建設,保障人畜飲水安全;積極協調友鄰旗縣和組織灌區蘇木鎮及旗直單位開展結對幫扶,保障牲畜安全過冬;加強天氣監測和預報,適時開展人工增雨作業,有效緩解草原旱情,切實保障畜牧業生產穩定和農牧民正常的生產生活。 

  著力謀劃草原長遠發展。烏拉特中旗草原屬于荒漠化草原,生態脆弱、“十年九旱”,像今年這種干旱年份今后可能還會出現,所以我們要立足實際、著眼長遠,嚴格落實禁牧和草畜平衡制度,實行“以水定草、以草定畜”,推行季節性休牧和劃區輪牧,使草原植被循環利用逐步恢復;加強草場改良和人工草地建設,推動草原生態修復;不斷優化畜群結構,充分利用檢驗檢疫中心開展烏拉特羊肉營養成分、品質檢測,建立數據庫,為打造烏拉特羊肉品牌提供科學依據,實現優質優價;完善應急儲備庫等基礎設施建設,進一步提高抗御自然風險能力。  

  生態環境是我們發展的基礎,草原是我們賴以生存的家園,我們要像對待生命一樣對待生態環境,像保護眼睛一樣保護草原,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我旗良好形象的發力點,讓烏拉特中旗天更藍、草更綠、空氣更清新。 

 ?。ㄈ┚劢埂绊椖拷ㄔO”抓發展 

  抓好項目爭取儲備工作。圍繞一二三產融合發展和新舊動能轉換,緊緊抓住中央實施鄉村振興戰略、擴大西部開放等重大政策機遇,重點針對全旗“十三五”規劃項目,做好項目篩選論證和謀劃儲備工作,加強與上級溝通對接,加大盯辦跑辦力度,爭取更多項目進入國家、自治區和市級盤子。 

  抓好招商引資工作。深入開展“招商引資年”活動,圍繞農畜產品精深加工、新興產業、生物化工等重點領域,全面開展點對點精準招商引資。加強對益田農作物秸稈綜合利用、通威“漁光一體”等10個簽約項目的跟蹤落地;積極對接山東啟迪蔬菜產業綜合體、中機國能生活垃圾熱解氣化等8個意向性項目。不斷優化營商環境,提升服務水平,切實提高項目履約率、資金到位率和開工率,力爭全年招商引資到位49億元。 

  抓好項目運行調度和跟蹤服務。充分發揮重點項目專項推進組作用,健全完善領導干部推進重大項目包扶工作制度,切實提高經濟運行預測預警和分析評估能力,確保各類項目有序推進。針對未開工重大項目,深入調查研究,加強與項目單位溝通銜接,確保項目推進快、早開工。進一步貫徹落實好扶持企業的各項政策措施,為企業投資提供便捷、良好的服務。 

 ?。ㄋ模┚劢埂爱a業轉型”提質量 

  加快現代農牧業發展步伐。全力推進千億斤糧食增產和高標準農田建設,完成9.36萬畝改鹽增草(飼)興牧工程。積極推動二狼山絨山羊產業化示范基地和千噸絨毛洗梳工廠建設,加快絨山羊產業發展步伐。配套完善牧羊?,F代農牧業產業園區基礎設施,努力打造綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地。全面實施質量強旗戰略,加大品牌推廣力度,力爭把我旗的綠色有機農畜產品做到名氣倍增,產銷兩旺。 

  推動工業經濟穩中提效。編制完成石墨發展總體規劃,全面做好豐域、金彩石墨新材料精深加工項目落地前準備工作。加快推進蒙陽光合立體2萬千瓦光伏、能德1萬千瓦風電項目建設;積極爭取神華國能、四華20萬千瓦風電項目年底并網發電。全力保障瀟龍高碳鉻鐵改造升級、茂元腐植酸項目開工建設。大力實施園區振興計劃,積極推 進毅騰鐵路專用線、污水管網等項目建設,進一步夯實園區發展基礎。 

  積極構建現代服務業體系。加快完善物流配送體系,快遞分撥分揀中心于年底前建成投用,在海流圖城區布局12處智能快遞柜,全面完成75個農牧區電商服務站點建設。積極創建全域旅游示范旗,完成全域旅游總體規劃和鄉村旅游扶貧規劃,不斷完善景區基礎設施和接待戶標準化建設,爭取實施5個國家特色旅游扶貧村建設,啟動建設同和太草原民族文化旅游區自駕車(房車)營地,新建5個高A級旅游廁所和25個水沖廁所,爭取升A晉星實現再突破。全年接待游客突破100萬人次,旅游綜合收入突破10億元。 

 ?。ㄎ澹┚劢埂俺青l統籌”強基礎 

  以創建全國文明城市為契機,統籌推進城鄉協調發展。實施好海流圖城區道路管網改造、停車場等基礎設施建設;加強綠化監督管理,鞏固綠化成果;做好農牧區戶廁改造、垃圾填埋場等人居環境整治工作。實施好10.27萬畝土地整治項目,積極打造1-2個全市高標準基本農田示范點;加快推進安全飲水、中小河流治理、水土保持等重點水利工程;加快國道331、335公路和嘎查村水泥路建設進度,全面完成年度建設任務。 

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  做好做實就業和社會保障工作。建設文化產業創業創新示范基地,鼓勵帶動勞動者創業就業,選樹創業示范店10戶,充分帶動大學生、就業困難人員等重點群體就業。年內實現城鎮新增就業1000人左右,城鎮登記失業率控制在4%以內。認真做好社會保險擴面征繳和待遇發放工作,完成機關事業單位養老保險制度改革。 

  扎實推進保障性住房改造。完成五金街坊、巴音街南棚改項目,穩步推進體育街坊、職西街坊棚改工作,加快金鉆商場、亮瑪匯等工程實施進度,完成棚戶區建筑垃圾清運工作。健全完善多渠道保障、租購并舉的住房保障制度,完成保障性住房實物分配和租賃補貼發放任務,優先保障建檔立卡戶、環衛工、新就業無房職工等困難群體,切實解決弱勢群體住房需求。 

  加快健康烏拉特中旗建設。繼續鞏固公立醫院改革,全面推進國家級健康促進旗創建和醫共體建設,不斷完善分級診療制度。扎實做細做實家庭醫生簽約服務,全面落實健康扶貧政策。推動蒙中醫藥振興發展,全面提升蒙中醫藥服務能力。加快推進德嶺山、宏豐、加工園區、石蘭計、烏梁素太衛生院和疾控中心業務用房建設,啟動運行旗人民醫院住院樓、婦幼保健計生服務綜合樓、蒙中醫醫院及托養中心和楚魯圖衛生院業務用房。進一步強化食品藥品安全監管,保障人民群眾飲食用藥安全。 

  繼續抓好全民興教工程。抓實學校精細化管理,推進義務教育由基本均衡向優質均衡邁進。加快推進第一小學附屬幼兒園、第三幼兒園和金泉幼兒園建設。推進“智慧校園”平臺建設,建成教育電子圖書服務器,升級“班班通”多媒體設備,實現蒙古族學校、第二中學等5所旗直學校校園無線網絡全覆蓋。 

  全力推進文化體育事業發展。繼續推進基本公共文化服務標準化均等化建設,配套完善20個行政嘎查村文化活動室和50個健身廣場設備設施。加快鴻雁文化品牌建設,加強非物質文化遺產保護,完成新忽熱古城搶險加固工程,開展匈奴古城學術研討。繼續辦好草原生態旅游節暨鴻雁文化藝術節等群眾性文體活動,加快推進籠式足球場和蘇木鎮體育場館建設,實現蘇木鎮體育場館全覆蓋。 

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  不斷強化安全生產責任制,全面提升安全生產監管能力建設,確保安全生產形勢持續穩定。深入開展矛盾排查化解專項治理工作,繼續加大掃黑除惡工作力度,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保社會和諧穩定。全面推進依法治旗,認真開展“七五”普法,進一步提高人民群眾法治素養。繼續深入貫徹黨的民族政策,扎實開展民族團結進步創建活動,加強蒙古語推廣和規范使用工作。全力抓好第十屆嘎查村(社區)換屆選舉工作。 

  各位代表,今年時間已經過半,下半年的工作任務還非常繁重。我們將在旗委的堅強領導下,在旗人大和政協的監督支持下,堅定信心,埋頭苦干,開拓進取,攻堅克難,扎實工作,為全面完成全年各項目標任務而努力奮斗!

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