關于《烏拉特中旗阿爾其山叉枝圓柏自然保護區管理辦法(征求意見稿)》的公示

  • 來源:烏拉特中旗林業和草原局
  • 時間:2020年05月21日
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    根據內蒙古自治區林業和草原局《關于進一步加強全區自然保護地建設管理工作的通知》(內林草辦發[2020]81號)、《巴彥淖爾市人民政府辦公室關于印發<巴彥淖爾市規范自然保護地建設管理二年(2019-2020年)行動工作方案>的通知》(巴政辦字[2019]41號)、《巴彥淖爾市農口工作問題整改任務分解表》、《巴彥淖爾市林業和草原局關于印發巴彥淖爾市中央環保督察“回頭看”及草原生態環境問題專項督察反饋意見整改方案的通知》(巴林草字[2019]10號)和《巴彥淖爾市林業和草原局關于印發落實中央環保督察“回頭看”及草原生態環境問題專項督察反饋意見涉及自然保護區問題整改方案的通知》(巴林草字[2019]74號)的要求,為進一步加強阿爾其山叉枝圓柏自治區級自然保護區的保護、管理,我局編制了《烏拉特中旗阿爾其山叉枝圓柏自然保護區管理辦法》,依據規范性文件制定程序要求,現公開征求意見,如有意見和建議,請于5月24日前,書面或通過電子郵件反饋,并注明姓名和聯系方式。

  聯系電話5912624    電子郵箱:[email protected]

  附:《烏拉特中旗阿爾其山叉枝圓柏自然保護區管理辦法(征求意見稿)

  烏拉特中旗林業和草原局

                            2020年5月22日

  烏拉特中旗阿爾其山叉枝圓柏自治區級   自然保護區管理辦法(征求意見稿

  第一章 總則

  第一條 為了加強烏拉特中旗阿爾其山叉枝圓柏自治區級自然保護區的保護和管理,促進生態文明建設與社會經濟協調發展, 根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規,結合本實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱烏拉特中旗阿爾其山叉枝圓柏自治區級自然保護區(以下簡稱保護區),是經內蒙古自治區人民政府批準成立的野生植物類型自然保護區。

  保護區劃定核心保護區、一般控制區,其保護與管理應當符 合國家和自治區對自然保護區的有關規定。

  第三條  保護區的規劃、建設、保護、利用及其管理適用本 辦法。

  第四條  保護區堅持保護第一、科學規劃、綜合治理、公眾 參與的原則。

  第五條 旗人民政府負責本行政區域內涉及的保護區保護工作。

  人民政府林業和草原行政主管部門及其保護區管理機構負責保護區的生物多樣性和野生動植物保護等具體管理工作。

  生態環境、自然資源、住建、發展和改革、農牧和科技、文體旅游廣電、交通運輸、公安等部門應當按照各自職責共同做好保護區的保護管理、恢復治理、建設利用工作。

  新忽熱蘇木、巴音烏蘭蘇木人民政府應當協助做好自然保護區的保護和管理工作。

  第六條  人民政府應當將保護區的建設、保護和管理納入國民經濟和社會發展規劃。保護區保護和管理所需經費納入旗財政預算。

  第七條 任何單位和個人有權對破壞保護區生態環境與自然資源的行為進行制止和舉報。

  第八條 人民政府有關部門應當組織開展保護區科學研究,推廣應用科研成果,提高保護水平。

  第九條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈等多種形式參與保護區保護活動。旗人民政府對在保護區保護工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第二章 規劃

  第十條 旗人民政府應當編制保護區規劃。保護區規劃應當與城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境規劃等有關規劃相協調。

  第十一條 編制或者修改保護區規劃,應當進行環境影響評價,并通過座談會、論證會、聽證會等形式公開征求公眾和有關專家的意見。

  

  

第十二條 有關部門編制專項規劃涉及保護區的,應當事先征求旗人民政府相關行政主管部門和保護區所在的人民政府的意見。

  第十三條 旗人民政府應當定期對保護區規劃實施情況進行監督檢查,督促有關單位、部門按照規劃做好保護區保護工作。

  第十四條 林業和草原、生態環境行政主管部門應當按照保護區規劃,組織開展保護區資源調查、監測和評估工作,并按照有關規定向社會公布相關情況。

  第三章 保護與管理

  第十五條 保護區應當綜合考慮區域重要程度、生態功能和開發利用等因素,實行分區域保護管理。

  第十六條 烏拉特中旗阿爾其山叉枝圓柏自然保護區管理站(以 下簡稱“管理站”)負責保護區的保護、建設與管理。

  管理站負責保護區保護與管理,在林業和草原局指導下開展野生動植物保護、生態系統環境質量監測、野生動物疫源疫病監測等項工作。

  第十七條 新忽熱蘇木人民政府、巴音烏蘭蘇木人民政府應當調整畜牧養殖業結構, 扶持發展生態畜牧養殖業,使保護區及周邊載畜量保持在合理水平。

  第十 林業和草原行政主管部門應當建立野生動植物救護機制,及時受理有關救護報告并采取救護措施。

  林業和草原行政主管部門應當建立野生動物疫源疫病監測防控機制,及時受理野生動物行為異?;蛩劳鰣蟾?并進行隔離檢驗。

  第十 保護區范圍內嚴格控制引進外來物種;確需引進的,應當按照國家和自治區有關規定進行論證、實驗和審批。

  第二十條 林業和草原等有關行政管理部門應當對引進物種進行跟蹤監測。發現對保護區生態功能造成危害的,應當責令引進單位及時采取措施,消除危害。

  第二十 未經旗林業和草原或者農牧和科技行政主管部門批準,任何單位和個人不得在保護區范圍內從事放生活動。

  第二十禁止任何單位和個人在保護區范圍內從事下列活動:

  (一) 從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、 開礦、采石、挖沙等活動;

  (二) 釆挖、收購國家和自治區重點保護的野生植物;

  

  

  (三) 破壞保護區的標志、標識、宣傳及警示標牌;

  (四) 破壞相關保護設施或者科研設備;

  (五) 法律、法規禁止的其他行為。

  第二十 因發生事故或者其他突發性事件,造成或者可能造成保護區污染的單位和個人,應當立即采取補救措施,及時通報可能受到危害的單位和個人,并向生態環境部門報告,生態環境部門接到報告后應當及時調查處理。

  第二十 旗人民政府、新忽熱蘇木人民政府、巴音烏蘭蘇木人民政府和保護區管理機構應當組織保護區與周邊單位、居民建立防火聯防機制,制定防火公約,嚴防森林火災。

  第四章建設與利用

  第二十條 保護區分為核心保護區、一般控制區。

  核心保護區:除滿足國家特殊戰略需要的有關活動外,原則上禁止人為活動。

  一般控制區:除滿足國家特殊戰略需要的有關活動外,原則上禁止開發性、生產性建設活動。僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動:

  第二十 因國家重點建設工程、基礎設施建設及重點公益性項目建設,確需占用保護地的,用地單位應當嚴格按照保護區規劃制定相應的保護與恢復建設方案,方可辦理用地相關手續。因上述工程、項目臨時占用保護地的,期限屆滿后,占用人應當按照臨時占用方案及時恢復。

  第二十生態環境、自然資源、文體旅游、林業和草原行政主管部門應當對開展生態旅游等利用保護地資源的活動進行指導和監督。

  第五章法律責任

  第二十  違反本辦法第二十條規定,擅自引進外來物種或者未經審批私自放生的,由旗林業和草原或者農牧和科技行政主管部門按照職權責令改正,并采取補救措施,消除危害。

  二十九 違反本辦法第二十二條,在保護區非法從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、 開礦、采石、挖沙等活動的,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由保護區管理機構責令停止違法行為,沒收違法所得,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  三十 違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》等國家有關法律、法規進行處罰;情節嚴重、構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  三十一 妨礙保護區管理人員執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰;情節嚴重、構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  三十二 生態環境行政主管部門、自然保護區行政主管部門、自然保護區管理機構的管理人員保護區管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

  第六章附則

  第三十 本辦法由烏拉特中旗林業和草原局負責解釋。

  第三十 本辦法自發布之日起施行。

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